2007年6月14日，第十一届中国国际软件博览会开幕式暨中国软件与信息服务业发展高峰论坛在北京展览馆报告厅隆重举行。信息产业部电子信息产品管理司司长肖华主持开幕式。信息产业部娄勤俭副部长、北京市人民政府孙安民副市长、科技部原部长徐冠华院士、国家发展和改革委员会綦成元巡视员、广州市副市长徐志彪及全国人大代表、中国软件行业协会副理事长王文京等领导、专家出席了开幕式并致辞。

　　本届软博会以“展自主创新成果，创中国软件品牌，促软件产业发展”为主题，有关部委司局领导、地方政府主管领导以及来自产业界不同层面的近500名专家、学者、企业家、用户围绕此主题，共同分享了中国软件产业在发展过程中取得的辉煌与成就，深入研究和探讨中来软件产业未来发展的新趋势、新思路和新举措。本届软博会总体规模2万平米，约有400-500家企业、8万人次观众前来参观，有22个省市及计划单列市组团参展。 
　 
　　广东软件产业组团阵容浩大，整体规模超过了历届软件会的参展规模。特别是广州市今年首次由市政府带队组团参加，统一搭建了具有明显广州特色的展台，充分展示广州软件产业的发展成果和广州软件动漫产业的形象。本次广州软件产业展团呈品字形结构，占地约600平方米，与珠海、中山、东莞和佛山南海与顺德展团一起，恰恰共同构成了类似“一个机身加四个喷气式引擎”以广州为首的“喷气式飞机”队形（如图）的广东软件产业展团。根据大会组委会的安排，深圳软件展团专门设置的深圳馆；我省珠海炬力与硅谷数模、福州瑞芯、大唐微电子、展讯、华大组成强大的“IC设计”展区阵容，展示在IC设计领域取得的成果，当前，炬力集成在片上多电源系统、低噪声、低功耗便携式SOC产品的设计技术等方面已经达到国际领先水平。

　　同时，我省金蝶、广州数控、金山等企业的自主创新的国产软件产品参展，丰富我国软件产业自主创新成果。广州数控设备有限公司走“产学研相结合”的自主创新之路，共获发明专利2项，实用新型专利7项，外观设计专利1项，软件产品登记书6项，制定产品标准6项，成为国内*的机床数控生产基地、研究基地和培训基地。其数控机床和数控系统出口至20多个国家和地区。

　　2006年，我省全省实现软件业务收入8890421万元，其中软件产品收入达2878899万元，系统集成收入1945212万元，软件技术服务收入1222173万元，嵌入式系统软件收入3257755万元，IC设计收入157426万元，软件外包收入292063万元。我省软件产业继续保持百分之三十以上的增长率，总体规模位居保持全国第二，嵌入式和软件外包规模占全国百份之五十以上份额。我省软件产业发展大有可为。相信在省委省政府的领导下，软件产业主管部门和各地市政府高度重视推动下，广东软件产业将获得更好更快的发展，广东作为中国软件产业集聚地的重要作用也将日益凸现。

　　娄勤俭：未来15年是我国软件产业发展的关键期

　　信息产业部副部长娄勤俭致辞中指出：软件产业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，在优化经济结构、推进信息化建设和维护信息安全等方面发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院对软件产业发展一直非常重视，先后出台了18号文件、《振兴软件产业行动纲要》等一系列的政策措施，创造了良好的政策环境。近几年来，全国软件产业规模快速增长，销售收入年均增速超过40%，2006年软件产业收入达到4800亿元，实现出口60.6亿美元。企业实力明显增强，累计认定软件企业达到1.3万家，上千人规模的软件企业约80家，软件销售收入过10亿元的企业35家，通过CMM5认证的近40家，产业聚集效应开始呈现。11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地实现软件销售收入约2000亿元，占全国软件收入的41.7%。新认定的11家服务外包基地城市已成为推动中国软件与信息服务外包发展的重要力量。软件市场环境不断完善，政府部门和企业的软件正版化工作进展顺利，打击软件盗版取得了显著成效，软件知识产权保护得到进一步加强。软件产业正在成为信息产业和国民经济发展新的经济增长点。

　　娄勤俭副部长强调未来十五年是中国软件产业发展的关键时期。国民经济各行业的广泛需求，互联网的迅猛发展，以及全球外包市场扩大，为软件产业的发展提供了难得的机遇。作为软件产业主管部门，信息产业部将以科学发展观为指导，切实履行自身职责，加强协调和组织配合，努力推动软件产业又好又快发展。

　　娄勤俭副部长从五大方面提出了具体的推动策略：

　　第一是加强产业立法，营造多方面有利的环境。加快推动《软件与集成电路产业发展条例》的立法进程和相关政策落实，营造良好的政策法律环境。加强规划指导，推动政策、资金等资源整合，形成促进软件产业发展的合力。继续推进软件正版化工作，加大对恶意软件，流氓软件的整治，建立规范有序的市场环境。提升公共技术服务平台的服务水平，发挥行业协会等中介组织作用，完善促进产业发展和技术创新的服务环境。鼓励学校与软件企业联合培养适用型软件人才，加大高端人才引进力度，创造软件人才吸收、培养的有利环境。

　　第二，把握重点，增强自主创新能力。抓住世界电子信息产品制造业向中国内地转移的机遇，积极推动各类嵌入式软件产品的研发与应用。以实施国家科技重大专项为契机，集中力量突破操作系统，数据库管理系统，中间件软件等核心技术，培育一批具有自主知识产权的知名软件品牌和骨干软件企业。加强信息安全产品研发，建立自主可控的安全保障体系。随着网络大范围普及，数字内容相关业务市场空间巨大，积极引导并推动数字内容处理与服务的发展。

　　第三、以用兴业，加强软硬件融合发展。引导和促进软件企业与传统产业改造紧密结合，开发满足企业信息化需求的应用软件产品和系统，推动在机械、化工、冶金、有色、石油、汽车、电力等传统产业的大量应用。加强软件产业与第三产业渗透融合，推动国内软件产品和系统在金融、保险、社会服务等生产和生活服务部门的应用。在电子政务、现代远程教育，农村信息化、数字电视、数字奥运等国家重大工程中，组织实施软件产业示范项目，促进软件产品和系统在教育、文化、卫生等信息化领域的应用。

　　第四、加快基地建设，推动软件产业集群化发展。实践证明无论发达国家还是发展中国家，建设产业基地和园区都是促进知识密集性产业跨越式发展的有效方式，要通过营造良好的外部环境和政策环境，大胆尝试新机制，新模式，吸引更多大企业、资金、人才的进入，尽快做大基地的规模。充分发挥基地的孵化和平台作用，推动和加强基地内企业之间的合作，引导形成集研发、生产、服务、应用为一体的软件产业体系和完善产业链，加速形成规模优势、成本优势和技术优势，打造基地整体品牌形象。要充分发挥基地的聚集效应，积极推广基地的一些成功的经验和做法，示范引导、辐射带动了周边地区甚至更大范围的发展。

　　第五、扶持软件外包，促进软件产业国际化发展。联合有关部门研究制定鼓励软件外包的政策措施，从出口信贷、促进企业合作、建立公共服务平台、人才培训等方面，建设海外市场开拓服务体系，提高软件企业的外包能力，促进软件与服务联动出口，帮助国内企业开拓日本、美国和欧洲等大市场，进一步改善国内投资环境，充分发挥中国劳动力成本较低、人力资源丰富等比较优势，吸引海外资金进入软件产业，鼓励跨国公司在国内设立生产和研发机构，推动其将附加值更高的业务环节向中国转移。

　　娄勤俭副部长对国际交流与合作提出呼吁，他说，软件产业是一个高度国际化的产业，软件和信息服务在全球贸易中的份额不断增长。作为一个发展中的大国，中国愿意进一步与世界各国加强交流与合作，共同推动软件产业的蓬勃发展。

　　　徐冠华：软件产业竞争归根结底是人才竞争

　　中科院院士科学技术部原部长徐冠华在致辞中指出：进入21世纪人类社会越来越表现出三个新的发展特征，一是以知识为基础的社会，二是全球化的国际环境，三是可持续发展的增长方式。三个方面新的特征都是科学技术进步的结果，又对科学技术进步提出新的，更高的要求。面对新的发展趋势，加快信息化的进程，发展信息产业，用信息技术改造制造业和服务业，已经成为世界各个国家和地区共同的战略选择，软件技术和软件产业作为信息产业、现代服务业的核心，已经成为关系国家经济发展、社会进步、国家安全的战略制高点，成为科技创新不可或缺的重要手段。各个国家，特别是大国的经验表明，如果不在软件技术和产业化方面占据优势，就很难在激烈的综合国力竞争中占据主动，不仅发达国家把软件产业作为巩固优势地位的重要手段，而且后发国家也把软件产业作为赶超和跨越发展的战略途径。以色列、爱尔兰、印度等国家抓住了软件产业突起的历史性机遇，实现了产业结构调整，有的实现了经济起飞。同样，在我国增强自主创新能力，建设创新型国家的伟大征程中，通过软件科技创新和产业化促进信息化，是实现以信息化带动工业化，走新型工业化道路的基本途径。充分发挥以软件技术为核心的信息产业和现代服务业在优化产业结构、提高劳动生产率方面的作用，发挥其在提高公民科学素养和获取知识能力方面的作用，是实现科技以人为本，激发人们的创造潜力，促进我国向创新型国家转变的重要举措。

　　徐院士从国际国内两个方面分析了当前我国软件科技创新和产业化面临着难得的发展机遇。

　　他指出：从国际上看，全球信息技术和产业发展呈现出新的趋势：一是软件技术正在向网络化、构件化、平台化的方向发展，改变了人们从事科学研究的传统方法，拓宽了人类传播知识的渠道，扩大了人们共享科技成果的空间。如果能够把握网络化以及由此引起重大技术变革，将有可能实现软件创新的跨越式发展。二是信息产业全面进入结构性调整时期，加速了从硬件主导型向软件和服务主导型的转变。三是软件外包作为信息技术和专业分工高度发展的产物，加深了在全球范围内信息产业领域的分工合作，目前全球的软件产值已经有1/3通过外包完成。全球信息产业调整，加上服务体系全球化，给我国软件产业发展带来了巨大的机遇。从国内情况来看，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)和60条配套政策，《2006-2020年国家信息化发展战略》相继颁布实施，为软件科技创新和产业化注入强大的动力。《规划纲要》从重大专项、重点领域、前沿技术、基础研究各个方面都对未来15年软件技术创新的重点方向作出了相应安排。并将在制定政策、安排计划和配置资源等方面逐步加以落实。相信通过抓住软件科技创新和产业化发展的历史性机遇，全面深入地贯彻《规划纲要》和60条配套政策，必将进一步推动我国软件科技创新和产业化发展。

　　徐院士强调软件产业的竞争归根到底是人才的竞争，我们必须贯彻鼓励创新、宽容失败的方针，鼓励青年科技人员做更多的探索，为中国软件未来的发展积蓄力量。并建议在软件人才队伍建设方面需要特别注意以下三大方面的问题：

　　一是切实加强软件企业管理人才的培养。软件产业有很鲜明的特色：软件技术更新很快，而且一旦变化就是突破性的变化；软件的市场覆盖面很广，涉及各行各业，软件是人才密集的产业，既需要专业化的分工，更需要各方面人才的密切配合。这些都对软件管理人才提出了很高的要求，概括起来就是既要求对瞬息万变的软件市场有非常敏锐的嗅觉，又要对日新月异的软件技术有着深刻、全面的理解。对这样一个技术密集行业的人才队伍，实行有效的管理。我们也要加强人才的培养，发挥政府的引导作用和调动企业的积极性，组织好国内和国外的培训、人才交流，尽快形成一支懂技术、懂市场，也懂管理的软件企业管理人才队伍。

　　二是要加快中级软件技术人才群体的形成。软件产业发展需要大批熟悉软件编程、理解软件结构的软件人才。国外评价中国软件队伍，一个担忧就是流动性太强，所以建立一支中级软件人才队伍，对于稳定我国软件人才队伍，提高软件编程效率，开发效率都有重要的作用。

　　三是要少而精地引进国外人才。软件企业和其他高技术企业一样，尖子人才往往发挥着决定性的作用。一个高技术企业，或一个研究机构都是一个团队，我们不可能要求这个团队所有人才都是尖子人才，但是一定要有一两个，两三个尖子人才，他们水平的高低往往决定了这个企业、这个研发机构在国际竞争中的位置，所以我们一方面要培养自己的尖子人才，同时要从国外引进确实需要的尖子人才。引进国外人才应该不分肤色，不分国籍，不惜代价，但是一定要能够解决核心问题。

　　　徐志彪：软件产业将是广州支柱产业

　　广州市人民政府副市长徐志彪在致辞中首先高度评价了软博会对我国软产业发展的重要意义，并介绍了今年广州市政府组团参会的目的：软博会十年的发展是我国软件产业发展历程的见证和标志。一直以来，我们都非常重视软博会这个国际化的大平台，今年广州在加大自主创新、调整产业结构的大背景下，市政府决定带队组团参加本次盛会，统一搭建了具有广州特色的展台，通过与国内外同行的学习、交流、合作，展示广州的软件动漫产业的发展成果，来进一步促进我国软件产业的快速发展。

　　徐志彪副市长介绍，1999年以来，广州的软件产业在信息产业部，科技部、国家发改委等国家个部委的直接指导下，一直得到了稳步的发展：2006年广州的软件实现收入341亿元，比1999年增长12倍。2006年网络游戏产业产值达到19.08亿元。动画企业累计制作完成34部，超过2万分钟。漫画期刊和图书发行占全国的30%以上市场份额。

　　徐志彪副市长在会上讲述了广州软件与动漫产业获得飞速发展的原因和历程：广州市张广宁市长去年二月份在考察印度软件产业期间，提出了“要像抓汽车业那样抓软件业”号召，表明广州市加大自主创新的力度，加快调整经济产业结构，发展软件动漫产业的信心和决心。去年8月，广州市委、市政府成立了“广州软件(动漫)产业领导小组办公室”，由广州市张广宁市长亲自担任组长，市政府相关部门、广州地区部分高校和各软件园区所在地领导都担任领导小组的成员，负责在市政府层面加强领导，统筹协调和指导全广州市软件和动漫产业的发展。去年10月份，广州市政府出台了《广州市政府进一步落实软件与动漫产业发展的若干规定》和《广州市加块软件与动漫产业发展的实施意见》的两项政策。

　　对于广州软件与动漫产业未来的发展，徐志彪市长介绍了广州市政府所采取的政策保障措施和发展目标。广州市在未来五年，由财政每年拨出1.5亿元，重点支持软件与动漫产业基地的建设，鼓励创新，扶持企业向规模化、国际化迈进。以实现在今后五年软件与动漫产业发展实现每年35%的增度，到2010年广州的软件产业产值要达到约1000亿元，软件产品的出口额达到91亿元，要使动漫产业初具规模，产值要达到70亿元，软件和动漫从业人员超过20万人；争取用五到十的年时间，使广州软件动漫产业有一个新的突破，实现跨越式的发展，使软件产业成为广州未来发展的支柱产业。

　　徐志彪副市长指出：广州软件通过产业调整，实施四大发展战略，已经取得初步的成效，广州对实现广州软件发展目标充满信心。一是加大知识产权的保护力度，加大打击盗版行为，优化环境。广州的软件产业布局已经形成，软件产业园区的集聚效应明显发挥。我们现在已有*的广州天河软件园为主体的软件园，有*的网游动漫发展基地，有创意产业园，还有中国移动南方研发基地等作为支撑，这些相关的技术平台为我们提供培训、测试、研发的环境。二是人才优势。广州有56所本地的大专院校，软件学院，美术学院、专业培训机构等，每年培养2万多名软件、动漫毕业生、还有近10届留交会的高级人才和项目引入机制。三是促大扶强。去年动漫第一奖金龙奖落户广州，并引进微软、IBM、Intel等国际龙头企业落户广州。四是市场带动。通过促进在政府、企业、个人对信息化、现代服务业的用用方面的市场需求，拉动广州的软件与动漫产业的发展。

　　“广州是祖国南大门，珠三角地区是改革开放的前沿，也是世界上最集中电子信息产业制造基地之一，经济基础雄厚。在发展软件动漫产业方面，广州具有良好的基础。广州欢迎国内外软件企业到广州发展。我们相信在国家各级政府部门的领导下，大力促进软件动漫产业的发展，广州将真正成为软件和动漫业的基地，为中国的软件发展作出我们应有的贡献！”徐志彪厅长向国内外软件与动漫企业发出了热情洋溢的邀请。

　　　　2007年6月14日，第十一届中国国际软件博览会开幕式暨中国软件与信息服务业发展高峰论坛在北京展览馆报告厅隆重举行。信息产业部电子信息产品管理司司长肖华主持开幕式。信息产业部娄勤俭副部长、北京市人民政府孙安民副市长、科技部原部长徐冠华院士、国家发展和改革委员会綦成元巡视员、广州市副市长徐志彪及全国人大代表、中国软件行业协会副理事长王文京等领导、专家出席了开幕式并致辞。

　　本届软博会以“展自主创新成果，创中国软件品牌，促软件产业发展”为主题，有关部委司局领导、地方政府主管领导以及来自产业界不同层面的近500名专家、学者、企业家、用户围绕此主题，共同分享了中国软件产业在发展过程中取得的辉煌与成就，深入研究和探讨中来软件产业未来发展的新趋势、新思路和新举措。本届软博会总体规模2万平米，约有400-500家企业、8万人次观众前来参观，有22个省市及计划单列市组团参展。 
　 
　　广东软件产业组团阵容浩大，整体规模超过了历届软件会的参展规模。特别是广州市今年首次由市政府带队组团参加，统一搭建了具有明显广州特色的展台，充分展示广州软件产业的发展成果和广州软件动漫产业的形象。本次广州软件产业展团呈品字形结构，占地约600平方米，与珠海、中山、东莞和佛山南海与顺德展团一起，恰恰共同构成了类似“一个机身加四个喷气式引擎”以广州为首的“喷气式飞机”队形（如图）的广东软件产业展团。根据大会组委会的安排，深圳软件展团专门设置的深圳馆；我省珠海炬力与硅谷数模、福州瑞芯、大唐微电子、展讯、华大组成强大的“IC设计”展区阵容，展示在IC设计领域取得的成果，当前，炬力集成在片上多电源系统、低噪声、低功耗便携式SOC产品的设计技术等方面已经达到国际领先水平。

　　同时，我省金蝶、广州数控、金山等企业的自主创新的国产软件产品参展，丰富我国软件产业自主创新成果。广州数控设备有限公司走“产学研相结合”的自主创新之路，共获发明专利2项，实用新型专利7项，外观设计专利1项，软件产品登记书6项，制定产品标准6项，成为国内*的机床数控生产基地、研究基地和培训基地。其数控机床和数控系统出口至20多个国家和地区。

　　2006年，我省全省实现软件业务收入8890421万元，其中软件产品收入达2878899万元，系统集成收入1945212万元，软件技术服务收入1222173万元，嵌入式系统软件收入3257755万元，IC设计收入157426万元，软件外包收入292063万元。我省软件产业继续保持百分之三十以上的增长率，总体规模位居保持全国第二，嵌入式和软件外包规模占全国百份之五十以上份额。我省软件产业发展大有可为。相信在省委省政府的领导下，软件产业主管部门和各地市政府高度重视推动下，广东软件产业将获得更好更快的发展，广东作为中国软件产业集聚地的重要作用也将日益凸现。

　　娄勤俭：未来15年是我国软件产业发展的关键期

　　信息产业部副部长娄勤俭致辞中指出：软件产业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，在优化经济结构、推进信息化建设和维护信息安全等方面发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院对软件产业发展一直非常重视，先后出台了18号文件、《振兴软件产业行动纲要》等一系列的政策措施，创造了良好的政策环境。近几年来，全国软件产业规模快速增长，销售收入年均增速超过40%，2006年软件产业收入达到4800亿元，实现出口60.6亿美元。企业实力明显增强，累计认定软件企业达到1.3万家，上千人规模的软件企业约80家，软件销售收入过10亿元的企业35家，通过CMM5认证的近40家，产业聚集效应开始呈现。11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地实现软件销售收入约2000亿元，占全国软件收入的41.7%。新认定的11家服务外包基地城市已成为推动中国软件与信息服务外包发展的重要力量。软件市场环境不断完善，政府部门和企业的软件正版化工作进展顺利，打击软件盗版取得了显著成效，软件知识产权保护得到进一步加强。软件产业正在成为信息产业和国民经济发展新的经济增长点。

　　娄勤俭副部长强调未来十五年是中国软件产业发展的关键时期。国民经济各行业的广泛需求，互联网的迅猛发展，以及全球外包市场扩大，为软件产业的发展提供了难得的机遇。作为软件产业主管部门，信息产业部将以科学发展观为指导，切实履行自身职责，加强协调和组织配合，努力推动软件产业又好又快发展。

　　娄勤俭副部长从五大方面提出了具体的推动策略：

　　第一是加强产业立法，营造多方面有利的环境。加快推动《软件与集成电路产业发展条例》的立法进程和相关政策落实，营造良好的政策法律环境。加强规划指导，推动政策、资金等资源整合，形成促进软件产业发展的合力。继续推进软件正版化工作，加大对恶意软件，流氓软件的整治，建立规范有序的市场环境。提升公共技术服务平台的服务水平，发挥行业协会等中介组织作用，完善促进产业发展和技术创新的服务环境。鼓励学校与软件企业联合培养适用型软件人才，加大高端人才引进力度，创造软件人才吸收、培养的有利环境。

　　第二，把握重点，增强自主创新能力。抓住世界电子信息产品制造业向中国内地转移的机遇，积极推动各类嵌入式软件产品的研发与应用。以实施国家科技重大专项为契机，集中力量突破操作系统，数据库管理系统，中间件软件等核心技术，培育一批具有自主知识产权的知名软件品牌和骨干软件企业。加强信息安全产品研发，建立自主可控的安全保障体系。随着网络大范围普及，数字内容相关业务市场空间巨大，积极引导并推动数字内容处理与服务的发展。

　　第三、以用兴业，加强软硬件融合发展。引导和促进软件企业与传统产业改造紧密结合，开发满足企业信息化需求的应用软件产品和系统，推动在机械、化工、冶金、有色、石油、汽车、电力等传统产业的大量应用。加强软件产业与第三产业渗透融合，推动国内软件产品和系统在金融、保险、社会服务等生产和生活服务部门的应用。在电子政务、现代远程教育，农村信息化、数字电视、数字奥运等国家重大工程中，组织实施软件产业示范项目，促进软件产品和系统在教育、文化、卫生等信息化领域的应用。

　　第四、加快基地建设，推动软件产业集群化发展。实践证明无论发达国家还是发展中国家，建设产业基地和园区都是促进知识密集性产业跨越式发展的有效方式，要通过营造良好的外部环境和政策环境，大胆尝试新机制，新模式，吸引更多大企业、资金、人才的进入，尽快做大基地的规模。充分发挥基地的孵化和平台作用，推动和加强基地内企业之间的合作，引导形成集研发、生产、服务、应用为一体的软件产业体系和完善产业链，加速形成规模优势、成本优势和技术优势，打造基地整体品牌形象。要充分发挥基地的聚集效应，积极推广基地的一些成功的经验和做法，示范引导、辐射带动了周边地区甚至更大范围的发展。

　　第五、扶持软件外包，促进软件产业国际化发展。联合有关部门研究制定鼓励软件外包的政策措施，从出口信贷、促进企业合作、建立公共服务平台、人才培训等方面，建设海外市场开拓服务体系，提高软件企业的外包能力，促进软件与服务联动出口，帮助国内企业开拓日本、美国和欧洲等大市场，进一步改善国内投资环境，充分发挥中国劳动力成本较低、人力资源丰富等比较优势，吸引海外资金进入软件产业，鼓励跨国公司在国内设立生产和研发机构，推动其将附加值更高的业务环节向中国转移。

　　娄勤俭副部长对国际交流与合作提出呼吁，他说，软件产业是一个高度国际化的产业，软件和信息服务在全球贸易中的份额不断增长。作为一个发展中的大国，中国愿意进一步与世界各国加强交流与合作，共同推动软件产业的蓬勃发展。

　　　徐冠华：软件产业竞争归根结底是人才竞争

　　中科院院士科学技术部原部长徐冠华在致辞中指出：进入21世纪人类社会越来越表现出三个新的发展特征，一是以知识为基础的社会，二是全球化的国际环境，三是可持续发展的增长方式。三个方面新的特征都是科学技术进步的结果，又对科学技术进步提出新的，更高的要求。面对新的发展趋势，加快信息化的进程，发展信息产业，用信息技术改造制造业和服务业，已经成为世界各个国家和地区共同的战略选择，软件技术和软件产业作为信息产业、现代服务业的核心，已经成为关系国家经济发展、社会进步、国家安全的战略制高点，成为科技创新不可或缺的重要手段。各个国家，特别是大国的经验表明，如果不在软件技术和产业化方面占据优势，就很难在激烈的综合国力竞争中占据主动，不仅发达国家把软件产业作为巩固优势地位的重要手段，而且后发国家也把软件产业作为赶超和跨越发展的战略途径。以色列、爱尔兰、印度等国家抓住了软件产业突起的历史性机遇，实现了产业结构调整，有的实现了经济起飞。同样，在我国增强自主创新能力，建设创新型国家的伟大征程中，通过软件科技创新和产业化促进信息化，是实现以信息化带动工业化，走新型工业化道路的基本途径。充分发挥以软件技术为核心的信息产业和现代服务业在优化产业结构、提高劳动生产率方面的作用，发挥其在提高公民科学素养和获取知识能力方面的作用，是实现科技以人为本，激发人们的创造潜力，促进我国向创新型国家转变的重要举措。

　　徐院士从国际国内两个方面分析了当前我国软件科技创新和产业化面临着难得的发展机遇。

　　他指出：从国际上看，全球信息技术和产业发展呈现出新的趋势：一是软件技术正在向网络化、构件化、平台化的方向发展，改变了人们从事科学研究的传统方法，拓宽了人类传播知识的渠道，扩大了人们共享科技成果的空间。如果能够把握网络化以及由此引起重大技术变革，将有可能实现软件创新的跨越式发展。二是信息产业全面进入结构性调整时期，加速了从硬件主导型向软件和服务主导型的转变。三是软件外包作为信息技术和专业分工高度发展的产物，加深了在全球范围内信息产业领域的分工合作，目前全球的软件产值已经有1/3通过外包完成。全球信息产业调整，加上服务体系全球化，给我国软件产业发展带来了巨大的机遇。从国内情况来看，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)和60条配套政策，《2006-2020年国家信息化发展战略》相继颁布实施，为软件科技创新和产业化注入强大的动力。《规划纲要》从重大专项、重点领域、前沿技术、基础研究各个方面都对未来15年软件技术创新的重点方向作出了相应安排。并将在制定政策、安排计划和配置资源等方面逐步加以落实。相信通过抓住软件科技创新和产业化发展的历史性机遇，全面深入地贯彻《规划纲要》和60条配套政策，必将进一步推动我国软件科技创新和产业化发展。

　　徐院士强调软件产业的竞争归根到底是人才的竞争，我们必须贯彻鼓励创新、宽容失败的方针，鼓励青年科技人员做更多的探索，为中国软件未来的发展积蓄力量。并建议在软件人才队伍建设方面需要特别注意以下三大方面的问题：

　　一是切实加强软件企业管理人才的培养。软件产业有很鲜明的特色：软件技术更新很快，而且一旦变化就是突破性的变化；软件的市场覆盖面很广，涉及各行各业，软件是人才密集的产业，既需要专业化的分工，更需要各方面人才的密切配合。这些都对软件管理人才提出了很高的要求，概括起来就是既要求对瞬息万变的软件市场有非常敏锐的嗅觉，又要对日新月异的软件技术有着深刻、全面的理解。对这样一个技术密集行业的人才队伍，实行有效的管理。我们也要加强人才的培养，发挥政府的引导作用和调动企业的积极性，组织好国内和国外的培训、人才交流，尽快形成一支懂技术、懂市场，也懂管理的软件企业管理人才队伍。

　　二是要加快中级软件技术人才群体的形成。软件产业发展需要大批熟悉软件编程、理解软件结构的软件人才。国外评价中国软件队伍，一个担忧就是流动性太强，所以建立一支中级软件人才队伍，对于稳定我国软件人才队伍，提高软件编程效率，开发效率都有重要的作用。

　　三是要少而精地引进国外人才。软件企业和其他高技术企业一样，尖子人才往往发挥着决定性的作用。一个高技术企业，或一个研究机构都是一个团队，我们不可能要求这个团队所有人才都是尖子人才，但是一定要有一两个，两三个尖子人才，他们水平的高低往往决定了这个企业、这个研发机构在国际竞争中的位置，所以我们一方面要培养自己的尖子人才，同时要从国外引进确实需要的尖子人才。引进国外人才应该不分肤色，不分国籍，不惜代价，但是一定要能够解决核心问题。

　　　徐志彪：软件产业将是广州支柱产业

　　广州市人民政府副市长徐志彪在致辞中首先高度评价了软博会对我国软产业发展的重要意义，并介绍了今年广州市政府组团参会的目的：软博会十年的发展是我国软件产业发展历程的见证和标志。一直以来，我们都非常重视软博会这个国际化的大平台，今年广州在加大自主创新、调整产业结构的大背景下，市政府决定带队组团参加本次盛会，统一搭建了具有广州特色的展台，通过与国内外同行的学习、交流、合作，展示广州的软件动漫产业的发展成果，来进一步促进我国软件产业的快速发展。

　　徐志彪副市长介绍，1999年以来，广州的软件产业在信息产业部，科技部、国家发改委等国家个部委的直接指导下，一直得到了稳步的发展：2006年广州的软件实现收入341亿元，比1999年增长12倍。2006年网络游戏产业产值达到19.08亿元。动画企业累计制作完成34部，超过2万分钟。漫画期刊和图书发行占全国的30%以上市场份额。

　　徐志彪副市长在会上讲述了广州软件与动漫产业获得飞速发展的原因和历程：广州市张广宁市长去年二月份在考察印度软件产业期间，提出了“要像抓汽车业那样抓软件业”号召，表明广州市加大自主创新的力度，加快调整经济产业结构，发展软件动漫产业的信心和决心。去年8月，广州市委、市政府成立了“广州软件(动漫)产业领导小组办公室”，由广州市张广宁市长亲自担任组长，市政府相关部门、广州地区部分高校和各软件园区所在地领导都担任领导小组的成员，负责在市政府层面加强领导，统筹协调和指导全广州市软件和动漫产业的发展。去年10月份，广州市政府出台了《广州市政府进一步落实软件与动漫产业发展的若干规定》和《广州市加块软件与动漫产业发展的实施意见》的两项政策。

　　对于广州软件与动漫产业未来的发展，徐志彪市长介绍了广州市政府所采取的政策保障措施和发展目标。广州市在未来五年，由财政每年拨出1.5亿元，重点支持软件与动漫产业基地的建设，鼓励创新，扶持企业向规模化、国际化迈进。以实现在今后五年软件与动漫产业发展实现每年35%的增度，到2010年广州的软件产业产值要达到约1000亿元，软件产品的出口额达到91亿元，要使动漫产业初具规模，产值要达到70亿元，软件和动漫从业人员超过20万人；争取用五到十的年时间，使广州软件动漫产业有一个新的突破，实现跨越式的发展，使软件产业成为广州未来发展的支柱产业。

　　徐志彪副市长指出：广州软件通过产业调整，实施四大发展战略，已经取得初步的成效，广州对实现广州软件发展目标充满信心。一是加大知识产权的保护力度，加大打击盗版行为，优化环境。广州的软件产业布局已经形成，软件产业园区的集聚效应明显发挥。我们现在已有*的广州天河软件园为主体的软件园，有*的网游动漫发展基地，有创意产业园，还有中国移动南方研发基地等作为支撑，这些相关的技术平台为我们提供培训、测试、研发的环境。二是人才优势。广州有56所本地的大专院校，软件学院，美术学院、专业培训机构等，每年培养2万多名软件、动漫毕业生、还有近10届留交会的高级人才和项目引入机制。三是促大扶强。去年动漫第一奖金龙奖落户广州，并引进微软、IBM、Intel等国际龙头企业落户广州。四是市场带动。通过促进在政府、企业、个人对信息化、现代服务业的用用方面的市场需求，拉动广州的软件与动漫产业的发展。

　　“广州是祖国南大门，珠三角地区是改革开放的前沿，也是世界上最集中电子信息产业制造基地之一，经济基础雄厚。在发展软件动漫产业方面，广州具有良好的基础。广州欢迎国内外软件企业到广州发展。我们相信在国家各级政府部门的领导下，大力促进软件动漫产业的发展，广州将真正成为软件和动漫业的基地，为中国的软件发展作出我们应有的贡献！”徐志彪厅长向国内外软件与动漫企业发出了热情洋溢的邀请。