“如今园区通了两路公交车，还安装了红绿灯，商业体也在规划建设，这些都是企业反映上去得到的成果。”7月8日，在汕头濠江区“产业强区”企业座谈会上，广东坚达聚纤科技实业有限公司总经理陈晓荣直言，产业强区就是让企业没有困难、不用操心、专心经营，给予企业更强的信心。去年公司销售额达2.1亿元，利税1600万元。

座谈会上，濠江区委书记彭聪恩、区长许广圻与濠江企业家圆桌交流。偌大的会议室里，企业代表们轮流发言，开门见山向区委、区政府提建议，超半数企业直接向区委书记、区长抛出诉求。席间，企业最关注的莫过于：“强产业”过程中，“惠企业”如何真正兑现？

冠炜冷链、泰润鸿运、上海电气电机厂等15个项目开工、落地，总投资超125亿元；先后签约青岛武晓、广东川盟等15个项目，总投资超620亿元……这是提出“产业强区”的汕头濠江区“周年成绩单”中最亮眼的部分。去年，该区将产业强区列为区委“115”工作思路之首，明确通过做大做强产业集群，振兴实体经济。

对于企业的诉求，彭聪恩在会上多次表态：濠江区委、区政府将持之以恒当好“店小二”，真金白银向企业让利，真心实意为企业服务，让企业引得进、留得住、养得大、做得强。

濠江区“产业强区”计划用三年时间打造规模超500亿元的海上风电、电子信息、文旅产业三大产业集群。徐隆炳 摄

“组合拳”让企业安心发展 

“公司招人难、留住人更难。”座谈会上，汕头比亚迪电子有限公司总裁办政府事务主任张腾杰当场吐了苦水。他希望区委、区政府提供帮助，继续出台人才引进补贴政策，并相应地适当降低门槛，支持企业从外地将人才引进到濠江中来。

上海电气上电电机广东有限公司总经理许思超希望区里能帮助企业积极降低物流运输成本，以此提高产能竞争力，抢下更多订单。青岛武晓汕头公司副总经理孙国栋则提出，希望预留广澳港第三期建设用地给企业发展······

立足打造*营商环境，濠江区近期部署了“双联双到双服务”活动，组织机关在职党员、干部广泛深入到基层一线联系群众、企业、学校。其中，最关键的动作之一，就是与企业代表面对面，倾听企业诉求、解决企业难题。

濠江正努力以优质服务，赢得企业口碑。

广东金明精机股份有限公司项目部总监陈珏说，这一年来，不论是从用地行政审批还是其他审批环节，都能感受到较为浓厚的服务意识以及行政效能的提升。该公司深耕传统装备制造业30多年，2009年入驻濠江产业园区。

去年以来，濠江区坚持将营商环境作为核心抓手，打出强化服务企业“八大机制”、区四套班子领导挂钩联系企业、“政企直通车”、银企合作长效机制、校企人才输送链等优化服务“组合拳”，高效协调解决企业诉求，精准引进产业需求人才，优化安居落户、配偶就业、子女入学、医疗保健等配套。

同时，该区对标先进地区，出台加快产业发展“10条优惠政策”、促进实体经济高质量发展38条、商标品牌奖励等一系列政策措施，以“真金白银”助力企业发展。数据显示，一年来濠江区为企业争取、兑付各级各项财政扶持资金近8000万元，惠及全区企业227家次，为企业发展按下“快进键”，让企业落地无忧、发展有力。

“10年前我们入驻濠江产业园区，有点孤军奋战的感觉，如今濠江产业聚集发展，各产业之间会有联动，这给我们企业发展创造了很好的发展氛围和硬件配套环境。”陈珏对产业强区带来的联动效应颇有感触。去年，金明精机拿到促进经济高质量发展专项和企业技术改造将近800万的资金扶持。未来，公司将持续加大对重点项目的资金投入。

濠江大力发展风电产业。徐隆炳 摄

“不让项目等土地”从承诺到现实 

据初步统计，今年上半年濠江区实现规上工业总产值127.94亿元、增加值27.42亿元，分别增长40%和41.2%，增速均为汕头首位。

亮眼的数据背后，是濠江对企业、对项目的态度。“宁让土地等项目，不让项目等土地”，就是濠江的态度。

去年以来，濠江加快处置和盘活闲置土地，将土地管理作为前置环节，通过征收出让、清理盘活“两手抓”，优化土地资源配置。一举一动，都在指向一个结果：项目落地。

滨海临港产业片区，正是其中的标杆。

目前，濠江的滨海临港产业片区已纳入汕头市八大重点产业片区；同时该区还将争取把滨海临港产业片区扩容至34.06平方公里，科学谋划未来三年工作目标，编制了《濠江区滨海临港产业片区高质量行动计划（2021—2023年）》（暂行）。

产业发展的空间，随之打开。根据规划，这一片区将全面谋划推动数字经济与半导体、高端装备制造、生物医药等主导产业发展，大力提升产业集聚度。自启动规划建设以来，该片区已落地产业项目6个，正全力推进落地项目4个，预计全部建成投产后年营收总额将达144亿元以上。

“项目的落成将推动产业的升级和高效发展，服务区域经济，走出具有濠江特色的产业升级路。”宏杰内衣股份有限公司总经办项目经理王琛表示。据介绍，宏杰内衣股份有限公司与南方医科大学合作的“宏杰中医药内衣技术研究中心及产业化制造基地”目前已动工建设，预计前3年年产值超过3.8亿元。同时，企业还在建设生产与物流仓储基地，将向社会全面开展云仓储、纺织面料检测、直播带货等业务。

强化“磁场”加快产业集聚 

一年来，在借力汕头建设现代化活力特区的崭新机遇之下，濠江不遗余力加快推进“产业强区”，大力发展优势产业、做活土地空间、做精招商引资、做优营商环境、做实人才保障……数据显示，2020年，濠江地区生产总值、规上工业总产值及增加值增速均居汕头全市第一；今年一季度，全区实现地区生产总值38.53亿元、增长22%，增速排名汕头第一。

招商引资——濠江将之视为发展生命线。“产业强区”工作战略提出之后，招商工作紧跟而上，区委书记担任区招商工作领导小组组长，整合招商资源，组建异地招商团队，构建跨区域产业协作招商平台，建立项目对接机制，落实专人跟踪、全程服务……

与此同时，濠江还打造“支撑工程”，推进“一江两岸”整治开发，大力提升城市功能品质，为推进“产业强区”提供有力支撑。

随着政策机遇不断叠加、区位优势日益突出、营商环境持续优化，濠江“以商引商、全民招商”工作格局逐渐形成，投资“乐土”效应更加凸显。

据统计，截至目前，濠江全区现有工业企业568家，其中规上企业90家，上市企业及分支机构14家。现有高新技术企业39家，省级院士工作站1个，省、市级企业技术中心分别为5家和21家，创建工程研究技术中心39家，规上企业建立研发机构比例达41.38%。

今年2月，位于濠江区的上海电气广东海上风电智能制造基地，上海电气上电电机广东有限公司发电机（以下简称“上海电机厂”）产线正式投产，截至6月底，企业完成产值8000万。上海电气上电电机广东有限公司总经理许思超介绍，2021年公司预计将完成产值2.5亿。

近期开工建设的临海装备制造基地项目总投资约30亿元，首期占地面积约155亩，总投资约7.5亿元，主要用于海上风电装备及海工产品加工制造，打造建设成集研发设计、生产制造、运维服务于一体的大型海工装备生产商，有效推动海上风电上下游高端装备制造业提速增效。

海上风电装备制造产业链，是濠江延链、补链、强链的关键一步。濠江区计划用三年时间打造规模超500亿元的海上风电、电子信息、文旅产业三大产业集群，提高对重点产业上下游的吸附能力。

好消息接踵而至。记者了解到，近期濠江有关部门正与涵盖高端装备制造、生物医药等重点产业门类的6个项目深入开展洽谈。

濠江工业园区。徐隆炳 摄

■对话 

汕头濠江区工业和信息化局局长徐康民：

兑现惠企政策是重中之重

产业是高质量发展的生力军，产业强则区域强。濠江区提出产业强区一周年，南方日报对话濠江区工业和信息化局局长徐康民，畅谈产业强区的未来发展路径。

南方日报：产业强区的总体思路是什么？

徐康民：“产业强区”的总体思路是通过优化产业布局、大招商强引资、壮大镇域经济、优化营商环境，着力构建现代产业体系，实现经济高质量发展。阶段来，濠江区将“产业强区”作为“头等工作”，不遗余力加以推进。我们将土地管理作为前置环节，通过征收出让、清理盘活“两手抓”，优化土地资源配置，为项目落地创造良好条件；我们将营商环境作为核心抓手，打出强化服务企业“八大机制”“政企直通车”、人才保障、资金保障等“组合拳”，努力让企业落地无忧、发展有力；我们将招商引资作为重要任务，密集推出招商推介会、项目对接机制、加快产业发展“10条优惠政策”等举措，全力以赴引来“金凤凰”。

南方日报：目前取得的效果如何？

徐康民：一年来，先后引进签约项目共15个，总投资超620亿元；开工、落地项目15个，总投资超125亿元；重点产业加快集聚，经济质量和核心竞争力不断提高。

南方日报：接下来的工作计划和重点是什么？

徐康民：接下来我们将毫不懈怠继续写好“产业强区”这篇文章。一是要壮大优势产业，大力发展海上风电、电子信息、冷链物流、文旅商务等产业，提高对重点产业上下游的吸附能力，进一步激活“集群效应”。二是要加强综合保障，加快土地征收平整，储备一批产业用地，不让项目等土地；要强化部门联动，努力优化教育、医疗、商贸等综合配套，消除企业和人才落户的后顾之忧；要积极争取并兑现惠企政策，让企业享受到更多政策红利。三是要提升招商质效，要发挥好异地招商团队、项目对接机制等作用，落实专人跟踪、全程服务，提高项目落地效率。概以言之，濠江区将通过“产业强区”，不断壮大经济体量和堆头，提升经济发展的内生动力，建设宜业宜居宜游的幸福濠江，助力汕头市加快建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区。

■记者观察 

“店小二”服务提振企业信心

优化政府治理、建设人民满意的服务型政府，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。濠江“产业强区”的出台和执行，无不体现出濠江打造服务型政府、营造良好营商环境的决心。

企业兴，则产业兴；产业兴，则经济兴。企业是改革发展的重要力量。正如植物生长需要阳光和水分一样，企业的发展壮大需要良好的营商环境。

濠江区主要领导从不吝于表达对企业的重视，多次发出“企业家是我们的衣食父母，为企业服务是干部本分”等声音，做足示范带头作用。在多个企业家座谈会上，区委书记彭聪恩向企业代表公布了自己的手机号码，并承诺“大家有事就来找我”，令企业感受到濠江区委、区政府为企业排忧解难的真心诚心。

当然，做好企业服务，不能止于口头承诺，更关键是要落在实处。企业发展，需要的是实实在在的支持，濠江提出落实“政府过紧日子，企业过好日子”要求，政府会过“紧日子”，企业家们的“小目标”就有希望实现；提出要真金白银向企业让利，全面推进财政资金兑现；要光明磊落同企业交往，构建亲清政商关系。

“店小二”的暖心服务，换来的是企业积极践行社会责任，迎难而上谋发展的信心。濠江老牌企业“李老二”食品扎根濠江数十年，从小小食品铺发展到现在兴建食品产业园，走上产业化发展道路。去年新冠肺炎疫情期间，“李老二”食品等多家餐饮企业为坚守岗位的抗疫一线工作者提供免费的夜宵供应，以实际行动感谢一线工作者。

当前的濠江，政企同心、干群合力、谋定快动，高质量发展全面起势。诚如上海电气风电广东有限公司总经理王全景所言，这里是企业家可以干事业并且可以干成事业的地方，是没有理由发展不好，没有理由发展不快的地方。